2017年,乌海市地税局按照《国家税务总局办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》(税总办发〔2014〕132号)和《国家税务总局办公厅关于进一步做好税务系统政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》(税总办便函〔2016〕14号)要求,坚持把政府信息公开贯穿税收工作全过程,规范税收政策解读,积极回应社会关切,加强政务公开平台建设,扩大社会公众参与,不断提升税务部门政务公开水平,以更加公开透明赢得社会公众更多理解、信任和支持。
一、政府信息主动公开情况
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)(以下简称《条例》)规定,坚持以公开为原则、以不公开为例外,全面推进税务行政决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。制定下发了《6677365.com关于全面推进政务公开工作的意见》(乌地税发〔2017〕93号文件印发),对推行税务行政权力、税收政策法规、税收征管执法、纳税服务和自身建设公开提出具体要求,保障纳税人知情权、参与权、表达权,不断提高税务机关效能,打造更加公开透明的税务机关。
(一)全面落实主动公开要求。一是做好涉税信息主动公开。对新获取和制作的涉税信息,凡属于涉及公共利益、公共权益、社会关切及需要社会广泛知晓的,都依法、全面、准确、及时地公开。截止2017年12月31日,共主动公开各类涉税信息200条,其中,最新文件14条,税收法规16条,政策解读7条。二是推进纳税人权利义务公开。公布纳税人投诉举报电话,畅通纳税人监督渠道,保障纳税人合法权益。在接受纳税人咨询的同时,对税务部门职能、相关政策法规、制度等内容进行公开。三是做好乌海市人大代表建议和政协委员提案办理情况公开工作。共办理两会议案建议提案2件,并全部在门户网站进行公开。
(二)认真做好税收政策解读。一是利用税务网站、微信、税企QQ群、办税厅LED显示屏、短信服务平台等新媒介,向纳税人推送宣传减税、降费政策以及促进创业创新、改善民生等税收优惠政策。利用乌海市人民政府网国地税政策解读专栏,发布了国务院六项减免税政策及其解读,截止目前,共发布涉税信息55余条。在税务网站全面发布了契税纳税期限、完善股权激励和技术入股有关所得税政策、行政处罚裁量基准政策、个人代开发票征收个人所得税问题的解读等涉税信息。二是召开信用体系建设“红黑名单”新闻发布会,邀请主流媒体记者参加,发布A级纳税人名单和税收“黑名单”信息。三是开展政风行风热线栏目访谈,解读税收政策和重大税收改革热点问题,为广大纳税人解疑释惑。四是加大税收工作宣传报道力度,围绕重要税收政策出台及落实情况,组织媒体开展采访,2017年,《中国税务报》《内蒙古日报》《内蒙古法制日报》《乌海日报》、乌海电视台等主流媒体共刊发、播发、报道税收工作稿件74篇(次)。
(三)不断推进办税服务公开。一是推进重大服务举措公开。重点对“便民办税春风行动”、纳税服务规范、国税地税合作工作规范、出口退税工作规范等重大服务举措进行广泛宣传和深入解读,最大限度便利纳税人,最大限度规范税务人,不断提高纳税服务水平。二是全面公开办税服务事项。编制发布办税指南,推行办税事项“二维码”一次性告知措施,方便纳税人查询缴税信息。加快推进国地税网上办税厅建设,大力推进网上办税,推动纳税服务向多元化延伸。三是加强税收政策的宣传辅导。在办税服务厅安装电子显示屏、公告栏,配备现场解答讲解员,开办纳税人学堂,制播税收电视公益广告等,提供丰富的办税辅导。四是完善12366纳税服务平台,三区办税服务厅持续推行标准化建设,免费提供办税指南、涉税事项示范文本和税收宣传资料,全面提供能听、能问、能看、能查、能约、能办的“六能”型服务。
(四)严格执行财政资金信息公开。一是做好税务部门预算公开。及时公开经批准的预算、预算调整、预算执行、决算情况报告及报表。二是细化“三公”经费预算公开内容,进一步提升了税务部门预决算支出情况的透明度。三是做好政府采购公开。先后公开政府采购信息2条,具体包括采购项目名称、中标(成交)供应商名称及中标(成交)价格、公告时间、评委等,发挥了政务诚信示范引领作用。
二、政府信息依申请公开情况
2017年,乌海市地税局进一步加强依申请公开组织保障,完善依申请受理机制,拓展网络、信函、传真等受理渠道,加强台账管理,规范工作规程、提高工作效率,依法对依申请公开进行受理、审查和处理。同时,加强依申请公开事项的会商协作,在办理依申请公开事项的过程中,相关业务科室共同研究论证,加强依申请公开答复的合法性审核,依法依规做好答复工作,促进工作水平不断提升。截至目前,未收到依申请信息公开申请。
三、制度机制建设情况
调整了政务公开和政府信息公开工作领导小组和办事机构,制定了《6677365.com关于印发全面推进政务公开工作实施意见》(乌地税发〔2017〕93号印发)《乌海市地税局信息发布审批单》《信息发布保密审查表》,保证信息发布的权威性和规范性。
四、平台建设情况
一是在税务网站增设了政务公开栏目,下设信息公开规定、信息公开目录、信息公开指南、信息公开年报、依申请公开等四个子栏目。二是开通了6677365.com微信公众号。三是在乌海市人民政府网开通了国地税政策解读专栏。
五、公众参与情况
在税务网站设置公众参与栏目,下设意见征集、在线访谈、网上调查、局长信箱、税收违法行为检举、税务干部违纪举报、12366纳税咨询等子栏目,保证积极回应纳税人关切。在税务网站上发布《税收执法责任管理与过错追究办法(征求意见稿)》《中华人民共和国环境保护税法实施条例(征求意见稿)》《6677365.com网上办税系统意见调查问卷》《纳税人需求专项调查》,向全社会公开征集纳税人的意见和建议,收到了良好的效果。
六、政府信息公开的收费及减免情况
2017年,根据总局、区局要求,没有向政府信息公开申请人收取费用。
七、政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况
(一)政府信息公开投诉举报情况
截止目前,没有收到有关政府信息公开的投诉举报案件。
(二)政府信息公开行政复议情况
截止目前,没有收到纳税人行政复议申请。
(三)政府信息公开行政诉讼情况
截止目前,没有收到政府信息公开行政应诉案件。
八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
2017年,乌海市地税局在健全信息公开机制、完善信息公开平台建设、提高信息公开实效、加强公众互动交流等方面都取得了一定的成效,但也存在一些需要改进和提升的地方,主要表现在:主动公开的广度和深度需进一步加强,对依申请公开难点问题的把握上需进一步提升,各公开渠道的协调联动需进一步优化。
下一步,乌海市地税局将认真贯彻落实自治区政府关于全面推进政务公开工作精神和乌海市政务公开工作领导小组关于政府信息公开工作的重要部署,围绕乌海市2018年政务公开工作要点任务,扎实做好政务公开工作。一是加强制度建设。落实《关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》(国办发〔2016〕80号文件印发) 《内蒙古自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于全面推进政务公开工作实施意见》(内党办法〔2016〕41号文件印发) 《内蒙古自治区人民政府办公厅《2017年政务公开工作要点》 (内政办法发〔2017〕81号文件印发),围绕税务机关依法治税、便民办税,加强政务公开制度建设。二是完善公开平台。充分发挥税务网站在政务公开工作中的主渠道作用,进一步整合微博、微信和客户端等各类新媒体,使政府信息公开更加快捷化、长效化。三是围绕深化国税、地税征管体制改革、国务院六项减免税政策、“两税改革”等税收改革推进和税收政策出台、落实情况,进一步做好公开解读工作。四是健全工作机制,深化政务公开运转规范,推进税务机关自身建设公开,切实做好政府信息公开工作,进一步提高税务部门公信力。
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2018年2月26日